Los juegos de azar generalmente son aquellos sistemas de esparcimiento en donde las posibilidades de ganar así como de perder están atadas a la suerte. Casi que por naturaleza y de vieja data este tipo de diversión viene acompañado de apuestas en donde hay dinero y otro tipo de bienes de por medio.

La suerte en este entorno se define en juegos de mesa como es el caso de la ruleta, las cartas o naipes y los dados, de igual manera otro elemento que conlleve a la incertidumbre y a la duda a la hora de hacer una apuesta está en la hípica en donde la velocidad, la resistencia y la potencia de los caballos deciden quién gana o quién pierde.

En las cartas son muy conocidos el poker, el blackjack y el baccarat, este modo de juego es tan antiguo y añejo como el vino y llegó con el descubrimiento del papel en China. Bien sea en ruleta, naipes, dados, caballos que matizan el famoso 5 y 6, el bingo, la lotería, las máquinas tragamonedas, las apuestas deportivas y el moderno mundo de las apuestas en línea, durante siglos esta distracción ha marcado una pauta entre la lucha casi que permanente entre el hombre apostador y la suerte.

En diálogo con Diariolaeconomia.com, el Presidente de la Asociación Colombiana de Operadores de Juego, Asojuegos, Juan Andrés Carreño Cardona, dijo que el sector de apuestas va muy bien por los controles, las regulaciones y todo lo que tiene que ver con canalizar dinero para destinarlo al sector salud.

Tras una reunión con el ministro de Hacienda y Crédito Público, Mauricio Cárdenas Santamaría, el gremio hizo un balance del último año, pero de igual manera de los últimos ocho años. Según Carreño, las cosas van mejorando porque en 2010 cuando arranca el gobierno del Presidente Santos, el sector de juegos tenia un recaudo medio, la entidad encargada de vigilar el sector y generar las políticas era dependiente del sector a través de Ecosalud, después fue remplazado por ETESA, pero nunca en ese modelo, precisó, se solucionaron los problemas de fondo que tenía el sector.

En ese entonces se buscaba un mejoramiento de los reglamentos, mayor contribución fiscal y transparencia toda vez que había serios problemas de burocracia y corrupción. En 2011 gracias a unas facultades extraordinarias que le dan al presidente de la república el Ministro de Hacienda en ese momento, Juan Carlos Echeverry, expide dos decretos con fuerza de ley que cambian de alguna manera la estructura y la suerte del sector. Esos dos decretos, expuso el dirigente gremial, reorganizan totalmente el fragmento de las apuestas, redistribuyen funciones y crean la empresa industrial y comercial del estado, Coljuegos, pero lo más importante es que adscriben el sector al ministerio de Hacienda.

“Lo que ha pasado es que Coljuegos es una entidad con un carácter mucho más técnico y realmente nosotros, y yo como presidente del gremio más grande del sector reconozco que eso es así, una entidad más técnica, más seria, es una entidad que viene mejorando sus procesos y sus procedimientos y ahí empezaron una serie de retos, el primero y el más importante era la conexión en línea en tiempo real de todas las categorías de juegos, cuatro años después de que se empezó esa iniciativa hoy podemos decirle a los colombianos que el ciento por ciento de los juegos en todas las categorías, juegos territoriales, juegos novedosos, que son los nacionales como Baloto y Súper astro millonario, juegos localizados, es decir, todas las maquinas traga monedas, los casinos y las máquinas que están en los centros de apuesta, todos están conectadas en línea en tiempo real y el efecto de eso ha sido contundente porque pasamos de un recaudo fiscal de quinientos mil millones de pesos hace cinco años a 1.5 billones de pesos en el 2017”, apuntó el señor Carreño.

Agregó que el sector de juegos está demostrando que puede ayudar a esa locomotora que acelera para generar nuevos ingresos fiscales, para mejorar la calidad de vida de los colombianos y específicamente, en el caso de juegos, ochocientos mil millones de ese 1.5 para el sector salud vía derechos de explotación que es un tributo especial que tiene este renglón económico y que con su destinación específica está ayudando a financiar más de un millón doscientas mil personas del régimen subsidiado.

Carreño anotó que se han dado pasos importantes y reconoció que en juegos de azar como en otros sectores se han logrado avances pese a las severas críticas que se le hicieron al gobierno.

“Otro punto importante para resaltar tiene que ver con las nuevas regulaciones, entre ellas los juegos online, que fueron regulados el año pasado y que en opinión personal, es la gran chapa de gestión del actual presidente de Coljuegos Juan B. Pérez, ya que permitieron que llegaran nuevos operadores al mercado, muchos de ellos multinacionales. Con todo ese orden se disparó una nueva categoría que además va a hacer que despierte un interés especial en el sector por parte de los jóvenes porque estos cargan todo el día un celular y ya pueden hacer apuestas deportivas”, enfatizó el Presidente de Asojuegos.

Los avances no son para nada de poca monta por cuanto al día de hoy las apuestas online han facturado más de 120.000 millones de pesos en apenas ocho meses de existencia y ya se han transferido alrededor de 10.000 millones de pesos para la salud de los colombianos, lo cual demuestra que hay una categoría que gracias a la regulación que ha sacado el gobierno a través de Coljuegos se han hecho avances muy importantes.

El dirigente expresó que este es un año en el que el sector le está mostrando cosas muy importantes a los colombianos pues no en vano lleva 1.5 billones de pesos de recaudo fiscal, 800.000 millones de pesos para la salud, y un nuevo sector que es el online que facturó apenas en ocho meses 120.000 millones de pesos, eso sí con muchas expectativas de lo que va a pasar con la categoría de apuestas virtuales, que es distinto a los juegos online y de ruta, la gran novedad que utiliza máquinas ensambladas en Colombia.

Los juegos de ruta, precisó Carreño, seguramente van a generar nuevos ingresos fiscales para la nación y para la salud de los colombianos.

Hay líos de informalidad

Otro tema que abordó el sector de juegos con el Jefe de las Finanzas Públicas fue el de la informalidad y la ilegalidad en las apuestas. A criterio de Asojuegos, pese a que el gobierno ha hecho cosas importantes por atacar la ilegalidad, aún falta mucho por hacer en el control y en la guerra contra los operadores ilegales.

“Quiero resaltar dos cosas, una, que hay responsabilidad de todos los ciudadanos, que no somos cuidadosos a la hora de escoger donde apostamos, tanto en los sitios como en los productos, uno no puede comprar por ahí loterías o sorteos en la calle y uno no pude entrar a un establecimiento de juego que no esté autorizado por Coljuegos, entonces tenemos todos los ciudadanos una responsabilidad porque cada vez que nosotros apostamos un producto ilegal estamos robándole a la salud de los colombianos, ese es el menaje. Lo segundo es la acción coercitiva del Estado que tiene que trabajar de una manera más coordinada para poder acabar esas organizaciones y erradicar la ilegalidad”, dijo el Presidente de Asojuegos.

Denunció que en materia de ilegalidad hay de todo porque se habla de empresarios que nunca registran una empresa en la Cámara de Comercio, que operan informalmente y que obviamente no pagan impuestos, capando los recursos para la salud lo cual es grave según el gremio.

Asojuegos urgió medidas y más trabajo desde las autoridades porque también hay organizaciones que tienen diez, veinte, treinta, cincuenta, cien y más salas de máquinas. Esas mismas asociaciones, de por sí espurias, hacen sorteos en las plazas de los pueblos para financiar las arcas de sus organizaciones ilícitas y ahí es donde el estado con todo el poder que tiene, articulado con fiscalía, policía y otras entidades tiene que combatir unas mafias que no pueden enfrentar la empresa privada.

“El Ministro se comprometió a que antes de expire este gobierno va a llevar al consejo de ministros un documento CONPES para articular una política de Estado para luchar contra la ilegalidad, yo creo que esa es la gran noticia. Coljuegos igualmente adquirió el compromiso de entregar en treinta días un informe de ilegalidad en los juegos contratado con Fedesarrollo el cual mostrará realmente cual es el verdadero panorama en ese frente”, dogmatizó Carreño.

El estudio que será entregado dejará ver las proporciones de la evasión impositiva de este fenómeno y con base en ese diagnóstico hecho por Fedesarrollo la idea es que el ministro de Hacienda construya una política integral que será llevada a instancias del Consejo de Ministros antes de que termine el actual mandato.

Asojuegos cree que la evasión por ejemplo en juegos territoriales, que son lotería y chance, puede estar alrededor del cuarenta por ciento, es decir que de cada diez pesos que le llegan a la salud le están dejado de llegar cuatro por cuenta de que los colombianos compran loterías, sorteos, rifas que no están autorizadas por el gobierno nacional y por Coljuegos.

Lo propio, aseveró el gremio, pasa en el sector de casinos pues el año anterior se adelantaron más de ciento cincuenta operativos en los que se retuvieron unas tres mil quinientas maquinas ilegales. La idea de Asojuegos es que sean retiradas del mercado treinta mil.

Existe la sospecha que en Colombia puede llegar a haber más de cuarenta mil máquinas ilegales, es decir que las acciones del Estado no han logrado confiscar más del 10 por ciento, por tanto sigue siendo bajo el resultado coercitivo y fiscalizador del Estado.

En asunto de juegos de suerte ha habido un trabajo juicioso entre empresarios y gobierno y por eso la industria opera con máquinas vigiladas en donde no opera el famoso muñeco como pasa con algunos taxis.

“Creo que en eso hemos mejorado mucho porque la regulación obligo a que todos los establecimientos legales tuvieran conexión en línea en tiempo real, entonces Coljuegos viene haciendo unas auditorias muy fuertes, yo creo, seguramente habrá empresarios que todavía le halan a hacer pendejadas, pero yo diría que el 90 por ciento de los empresarios en este país, del sector localizado le están jugando ciento por ciento a la legalidad. Hoy ya ganan mucha plata con los productos que tienen como para que se pongan a hacer otras cosas y poner en riesgo sus licencias”, dijo el vocero de Asojuegos.

Mejora sustancial en loterías

En el tema de loterías, Carreño reconoció que el gobierno avanzó de manera importante al modernizar vía decreto los juegos territoriales, loterías y chance porque la nueva disposición trajo un alivio muy importante para las loterías y también para las apuestas permanentes. “Ahí al Cesar lo que es del Cesar y a Dios lo que es de Dios”.

En 2017 las loterías tuvieron un crecimiento del seis por ciento y contra todos los pronósticos el sector sigue repuntando, según Asojuegos, creció incluso más que otros productos que lo hicieron apenas al 3.5 o el tres por ciento.

“El desempeño de la lotería del año anterior fue bueno y yo creo que las loterías con las restricciones que les han puesto para que se evite la politiquería hoy tienen un mejor presente y un mejor futuro, ahora, hay un proyecto que está liderando el nuevo presidente de la Federación de departamentos, Felipe Córdoba, que es el proyecto de la lotería instantánea, que es la unión de todos los departamentos para crear una nueva categoría que les permitirá generar nuevos recursos”, consideró Carreño.

Es oportuno decir que así como hace diez años se le dio vía libre al baloto y hace un año se sacaron las apuestas deportivas, va a salir una nueva modalidad de juego transparente porque es una concesión que se le da a los departamentos a través de la Federación de departamentos. El nuevo producto es como un raspe y gane, es una lotería instantánea que se perfila como la gran oportunidad de las regiones.

El sector de juego y azar en todas sus categorías le está generando 120.000 empleos directos al país y más de 200.000 empleos indirectos, es decir que hay 300.000 familias, aproximadamente en Colombia que de alguna u otra manera derivan su ingreso de este renglón económico.

Si a lo anterior se suma la contribución fiscal de 1.7 billones de pesos y lo que genera por ejemplo este sector en arrendamientos de locales, en rentas para el sector inmobiliario, el aporte a la economía es de gran valía.

¿De Asojuegos a Independiente Santa Fe?

Con la salida de Cesar Pastrana de Independiente Santa Fe mucho se ha rumorado sobre el nuevo timonel el equipo “Cardenal”. Uno de los nombres que se baraja es precisamente el de Juan Andrés Carreño a quien este medio le preguntó sobre sus posibilidades y anhelos para dirigir el equipo de sus amores, el “Santafecito Lindo”.

Carreño precisó que por ahora está al frente de la Asociación, de un gremio que le enseño mucho y al que aprendió a querer porque hace las cosas muy bien.

“Uno siempre tiene dos amores en su vida: su mujer y su equipo de fútbol y la verdad diría que en mi vida he tenido tan solo uno que es mi equipo y yo claramente amo a Santa Fe y si un día la vida me da esa posibilidad pues será bienvenida y trataré de poner todos mis conocimientos, mi experiencia, mi capacidad, pero sobre todo mi corazón en hacerlo bien”, anotó el candidato a la presidencia del onceno rojo de Bogotá.

¿En que se parece el fútbol a los juegos de azar?

Según Juan Andrés Carreño, tiene más contingencia y es más difícil el fútbol que los juegos de azar porque en el fútbol para un directivo de esta disciplina definitivamente el azar juega de una manera muy importante en el desarrollo empresarial.

Explicó que en una empresa todo puede hacerse perfecto para obtener un resultado económico y todo sale bien, pero en el futbol, aclaró, puede hacerse todo perfecto, pero si no tiene los resultados deportivos todo sale mal, entonces el futbol es un desarrollo empresarial bien complejo.

“He tenido la posibilidad de estar dieciséis años en la junta directiva de Santa Fe, conozco muy bien como es la estructura empresarial de un equipo de fútbol, como se maneja y yo le diría que es tal vez uno de los negocios más complejos que existe en el universo y creo que por eso la afición al futbol, el amor al fútbol y la pasión que despierta el fútbol”, concluyó.

Casinos ya utilizan criptomonedas

El sonoro y especialmente decorado y colorido mundo de los casinos entró en la nueva ola monetaria en vista que ya muchos casinos en el mundo, incluidos los de Colombia optaron por recibir criptomonedas.

Con ocasión de la 20 Feria Americana de Juegos de Azar en Bogotá el Director de FADJA, José Aníbal Aguirre dijo que hay empresas haciendo operaciones en bitcoin. Precisó que algunas casas de juego les ofrecen a sus jugadores premios representados en esta criptomoneda y no en efectivo.

“Ese servicio lo tenemos, es una de las novedades más importantes de la feria. Realmente es una industria que a nivel mundial va creciendo y en Colombia, históricamente, cambió a través de esta regulación y el tema del bitcoin y las criptomonedas ya están en proyecto para tener como respaldo del pago de los premios, si tu ganas una apuesta ya hay propuestas de gente que te ofrece bitcoin y te pagan en bitcoin”, expuso Aguirre.

¿A qué juega la industria de la suerte?

La industria de juegos de azar está en un nivel del PIB cercano al 1.5 por ciento, transfiriendo trece billones de pesos al sector de la salud y lo más importante es que el sector está en permanente evolución debido a la política de Coljuegos en torno a abrir nuevos juegos para poder recaudar más impuestos para la salud de los colombianos.

“Esto es apenas la punta de iceberg, lo que usted está viendo es el inicio de una nueva época, de una nueva era del juego en Colombia y yo diría que en los próximos cinco o seis años vamos a tener cerca de treinta empresas operadoras de apuestas deportivas y eso es una cosa muy importante para los jugadores colombianos, tener una oferta de juego y no un monopolio”, declaró José Aníbal Aguirre.

A la fecha hay en Colombia nueve operadores con licencia, tres nacionales y seis internacionales, pero por lo atractivo del mercado es posible que sigan llegando inversionistas al sector de juegos.

Este es el panorama de los juegos de Azar en Colombia. Cabe anotar que la palabra azar viene del árabe Az-zahr que significa dado.

El juego de azar es casi tan viejo como el homo sapiens, según la historia los egipcios lograron desarrollar un dado de seis caras por allá en el año 2.000 antes de Cristo. Los dados han sido determinantes en la vida del hombre, según los griegos una partida de dados armó un zafarrancho en el mitológico olimpo y fueron los dados los que distrajeron a la guardia romana el día de la crucifixión de Jesús.

Se puede decir que China es la cuna de los juegos de azar puesto que en ese milenario país de oriente se apostaba por monedas en el año 3.000 antes de la era cristiana. En el año 500 AC ya existían en China juegos de mesa y fue esa nación la primera y la vanguardista en apuestas con tinte deportivo, de peleas y de carreras de animales y humanos.

Con el descubrimiento del papel, como para variar en China, llegan las cartas y los juegos que desprenden de estas. La caída del imperio romano en el siglo quinto marco un hito en los juegos de azar al experimentar una caída en la región más no en Asia en donde seguían en pleno auge.

En plena edad media los juegos de mesa eran en Europa una distracción para la nobleza y la gente adinerada que gozaba de lo lindo apostando hasta la camisa. Con el renacimiento aparecen el casino y el poker y sigue en boga una industria que pasaría de la mesa a la Internet y todo lo que tiene que ver con juegos en línea.

En Colombia los juegos llegan con la conquista y la colonia, pero hay un momento sublime más allá de las loterías y las rentas departamentales y es la llegada de la hípica en 1954 cuando las cornetas previas a la carrera de imponentes equinos hacían que muchos corrieran al hipódromo de Techo a sellar el 5 y 6.

Esta industria también sin chimeneas, ha estado con la humanidad que se ha movido entre dados, cartas y caballos en un tipo de distracción que incluye casinos y todas sus opciones. El primer casino se abrió en Venecia en 1638 y ese sitio de juego no para desde el siglo XVII cuando fue bautizado como Ridotto de San Moisés. Hoy opera en el mismo sitio de su fundación y es uno de los atractivos de la bella ciudad.

Los juegos de azar lograron afianzarse en Colombia y hoy tras regulaciones y trabajo en equipo salieron de la ilegalidad para poner los recursos que con urgencia demanda la salud de los ciudadanos económicamente más vulnerables.