Martes, 17 Marzo 2015 13:53

¿Tienen los días contados los chicharrones de Ecopetrol?

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A la petrolera colombiana llegó un hombre de mano firme que no tendrá contemplación alguna a la hora de tomar decisiones para devolverle la credibilidad a la empresa, empero hay males por corregir y al parecer la tarea será dura.

En los corrillos de Ecopetrol se escuchan todo tipo de comentarios, pero lo que nos llamó poderosamente la atención fue precisamente ese que apunta a que se vienen destapes y casos de corrupción generados por los mandos medios de la estatal. Dicen que lamentablemente Ecopetrol se llenó de gerencias y cargos que le dieron rienda suelta al abuso.

No en vano hay demandas y denuncias ante la Contraloría, Procuraduría y Fiscalía, derechos de petición que piden aclarar por qué se entregaron contratos a empresas que no reúnen los requisitos o que no califican por encima de las eliminadas en las contrataciones. Uno de esos derechos de petición pide inclusive, suspender el proceso de negociación llamado concurso cerrado plurinegocial que para el caso en mención está codificado con el número 50040384 y 50040385 que tiene que ver con “Servicio de Levantamiento Artificial de Cavidades Progresivas (PCP) con soporte técnico para Ecopetrol hasta 2018” y el “Servicio de Levantamiento Artificial de Bombeo Mecánico (BM) con soporte técnico para Ecopetrol hasta 2018”.

El empresario, Jaime Vega, denunció que su firma participó en una licitación que sacó Ecopetrol a varios oferentes, en este caso, explica, a los únicos seis oferentes que hay en el mundo de fabricación de un tipo especial de bombas para la industria petrolera. “Uno de los concursantes se retiró y quedamos cinco participando. Nosotros llevamos en el mercado cerca de doce años y hay compañías en Colombia que han permanecido por catorce años. Dadas las circunstancias participamos, pero desde un comienzo no fueron claras las reglas de juego porque no sabíamos cómo nos evaluarían y después nos entregaron unos resultados que nos desconcertaron porque nunca hubo nada claro”.

Para el señor Vega, todo apunta a manejos sin objetividad técnica, porque los informes no son objetivos, no se dieron sobre la base de la realidad sino más bien a un análisis en donde matemáticamente y mágicamente dicen que una persona jurídica es apta o no para realizar un trabajo. “No sabemos cómo resolvieron las preguntas que nosotros hicimos o que manejo le dieron a la información que les presentamos porque nunca el proceso fue claro, es decir ignoramos cual fue la evaluación para nosotros o para los demás”.

Denunció que como por arte de magia aparecieron valores que pasan de un valor presente neto de menos de 2.000 millones de dólares a 92 millones de dólares en favor de Ecopetrol lo cual es, según el denunciante, completamente ilógico y genera mucha curiosidad.

Diariolaeconomia.com - ¿Estamos hablando de dos contratos de 35 millones de dólares cada uno?
Jaime Vega - No, estamos hablando de dos contratos por lo menos de 70 millones de dólares en donde hay un proveedor que condiciona su participación a dos contratos, de tal forma que si se gana los dos negocios, va a dar un descuento adicional del 20 por ciento y eso estaba completa y expresamente prohibido por los pliegos y aún así, sigue en la licitación y es inclusive, uno de los candidatos a los cuales le van a adjudicar 35 millones de dólares, porque aquí hay dos contratos diferentes, uno de bombeo mecánico y otro de PCP, cada uno de esos contratos cuesta 35 millones de dólares por oferente y cada uno tendrá dos proveedores, es decir, son cuatro proveedores, pero la compañía de la que hablo participó en las dos convocatorias y en ambas ofrece un descuento adicional si gana. Eso está totalmente prohibido, pero aun así, Ecopetrol sigue teniéndola en cuenta como un proveedor efectivo.

DLE.COM - ¿Porque una de las firmas rompe las reglas del juego?
JV – Expresamente, dentro de los documentos que entrego uno de los proponentes a Ecopetrol condicionan la propuesta, cosa que estaba prohibida por los pliegos de la misma licitación.
Hay situaciones como que no han bajado muchas bombas en el país y si dicen que tienen una probabilidad del éxito del 100 por ciento en todos los campos de Ecopetrol, cosa que no puede ser cierta porque ellos no conocen afondo el mercado colombiano, no conocen el crudo colombiano, no conocen los campos colombianos, no saben el desarrollo tecnológico que se lleva, y otros de los proponentes lleva por los menos 12 años desarrollando productos para Ecopetrol y para todo el mercado colombiano.

DLE.COM - ¿Están ustedes en capacidad de prestar el servicio, son prenda de garantía?
JV - Pero como nos pueden decir a nosotros que no vamos a ser capaces si definitivamente llevamos mucho tiempo desarrollando los productos para Ecopetrol, lo que pasa es que la estatal está buscando incrementar su vida o la vida útil de sus pozos, pero para mí el error no está en los que proveemos los equipos, el error está en que Ecopetrol quiere el Mercedes por el precio del Renault 4 y eso no puede ser. Un Mercedes vale porque tiene una altísima calidad que garantiza la operatividad del equipo y si usted quiere un Renault 4, entonces que va a pasar, pues la gente le va a vender un Renault 4 y a nosotros nos sacaron es por eso, porque nosotros ofrecemos un Mercedes a precio de Mercedes.

DLE.COM - ¿Consideran ustedes que hay un tufillo de corrupción en este caso?
JV – Pues yo no lo podría decir así, pero sí suena muy feo, se ven cosas muy ilógicas en todo esto, hemos presentado documentación, hemos argumentado, y no solo nosotros, además tenemos información fehaciente que las otras compañías también muestran que en todo esto hay una cosa rarísima que no corresponde a un proceso serio. Si a mí me ganan en franca lid, pues listo me ganaron, yo no tengo ningún problema, pero no apunta de lo que está pasando.

DLE.COM - ¿Y éste es el único caso o hay más líos con Ecopetrol en materia de contratación?
JV - Yo diría que el contrato de bombeo mecánico, también tiene su condicionamiento, advirtiendo que nuestra empresa no lo revisó porque no participó, pero cómo es posible que un oferente tenga 1000 puntos de 1000 posibles, como quien dice es un oferente perfecto y eso no existe porque todos los proveedores tenemos nuestros problemas, así como todas las compañías operadoras.
Hay cosas que yo no le puedo entregar porque el barco se me varó, o porque el dólar subió, o porque no le puedo incrementar los precios, en fin porque tengo muchas coyunturas que yo no manejo y tengo mis problemas. Si usted me dice que tengo que entregar una bomba ya, yo se la puedo entregar en 90 días, pues para usted no es óptimo un proveedor así, pero yo no puedo hacer nada, yo no dependo de mí sino de una fábrica que está fuera del país, entonces todos tenemos nuestros problemas, pero que un proveedor sea completamente perfecto, eso suena muy extraño.

DLE.COM - ¿Están informados de esto los organismos de control?
JV - Nosotros tenemos información de que sí.
DLE.COM - ¿Y cómo va eso, como pinta?
JV - Pues en realidad no sé, supe que alguien presentó una denuncia anónima y dentro de la reunión nos dijeron que ellos iban a contestar eso. La verdad, creo que no contestaron mayor cosa, porque las respuestas a nuestro derecho de petición desalientan, nos contestaron que todo se hizo bien y eso no es cierto, la información no ha sido revisada y lo peor no nos mostraron como nos evaluaron.

Recuerdo que nos mostraron un archivo en Excel y nos tocó digitar en este porque teníamos que ajustar nuestros valores, básicamente a lo que Ecopetrol quería para llegar al 100 por ciento. De los cinco oferentes, uno tuvo el 100 por ciento de probabilidad de éxito y él ha instalado bombas como de tres o cuatro marcas, lo que ratifica que él no tiene historia de desarrollo tecnológico.

Hechos relacionados

En la denuncia ciudadana elevada ante la Contraloría y Procuraduría son precisados aspectos que según los denunciantes, tienen todo el asidero.

En primer lugar, dicen, Ecopetrol al solicitar propuestas para el asunto mencionado, renegoció con los oferentes clasificados: TDA, Lufkin, PCM, HQE DOVER, HALLIBURTON, SCHLUMBERGER, WTF, en tres oportunidades, las condiciones económicas, técnicas y de servicio.

De igual manera, dicen, el nueve de septiembre de 2014, Ecopetrol emitió el informe: Comité negociador concurso cerrado. Anexa ocho folios.

Aseguran que Ecopetrol también solicitó a los proponentes presentar comentarios sobre los resultados obtenidos en el informe, a los cuales, el denunciante relaciona los siguientes:

La diferencia entre el primer oferente escogido en puntuación, 983 puntos sobre 1.000 posibles y la homogeneidad del resto de los oferentes es de 450 puntos en promedio, presentándose una posible fuga de información privilegiada.

Quien demanda asegura que se presenta un claro condicionamiento hacia un oferente, al presentarse propuestas condicionadas a otros procesos de Ecopetrol como el proceso número 50040385 donde este oferente gana con 1.000 puntos sobre 1.000 posibles, configurándose un detrimento al patrimonio.

Expresa que en la promoción a la industria nacional, los puntajes obtenidos NO reflejan la realidad de la fabricación de los equipos presentados.

El descuento, precisa, que otorga el primer proponente, no tiene aplicación en el desarrollo del contrato, porque se presenta, que entre más servicios se ofrecen por parte del proponente menos descuento se da a Ecopetrol, configurándose un detrimento gravísimo al patrimonio de los ingresos de la nación.

Critica el hecho de que no se evalúa la experiencia específica de cada proponente, castigando severamente la trayectoria y la relación comercial con Ecopetrol. “El porcentaje de éxito de la operación evaluado por Ecopetrol, no está acorde para el cumplimiento y desarrollo del contrato, debido a que, las compañías seleccionadas tienen una probabilidad de éxito baja y se puede configurar un detrimento al patrimonio.

Se concluye que, de no presentarse la intervención inmediata de la Contraloría General de la República, de la Procuraduría General de la Nación y de la Fiscalía General de la Nación, se presentará un grave perjuicio al patrimonio por más de 200.000 millones de pesos.

La pregunta que surge es si al nuevo presidente de Ecopetrol y a sus técnicos les tocará evaluar contrato por contrato y negocio por negocio para establecer que tanta probidad hubo en estos, la otra inquietud tiene que ver con la revisión a los nuevos cargos y al aumento de burocracia que le están costando a la empresa un monto para nada despreciable de dinero a cambio de los más precarios resultados en exploración y fortalecimiento de portafolio. Para algunos es perentorio revisar inversiones y poner en contexto la empresa para darle viabilidad y hacerla eficiente y sostenible.

 

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