Martes, 13 Julio 2021 22:04

Reforma tributaria busca $15.2 billones sin afectar clase media

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Se trata de una iniciativa que pretende, mediante un articulado corto, proteger a los más vulnerables, reactivar la economía y estabilizar las finanzas públicas. Crean sobretasa al sector financiero.

El Gobierno Colombiano dio a conocer el nuevo proyecto de reforma tributaria que tiene como meta canalizar 15.2 billones de pesos, recursos que tendrá como bordón el sector empresarial del país ya que se habla de un 69% de recaudo objetivo. Cabe precisar que la iniciativa impositiva no impactará a las personas naturales.

El proyecto de ley que irá a instancias del legislativo el próximo 20 de julio proyecta extensión en los programas sociales, austeridad en el gasto público, lucha frontal contra la evasión, fortalecimiento de la formalización y aportes del sector empresarial con mayores ingresos, entre otras propuestas.

Después de dos meses de consenso con distintos actores de la sociedad como jóvenes, congresistas, beneficiarios de programas sociales, empresarios y autoridades departamentales y municipales, entre otros, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público presentó el Proyecto de Inversión Social, que busca recaudar $15,2 billones.

Se trata de una iniciativa que pretende, mediante un articulado corto, proteger a los más vulnerables, reactivar la economía y estabilizar las finanzas públicas.

La propuesta plantea, en primera medida, una mayor inversión social a través de la extensión de programas como Ingreso Solidario y Subsidio a la Nómina (PAEF), que irían hasta 2022 y diciembre de 2021, respectivamente.

Según el ministro de Hacienda y Crédito Público, José Manuel Restrepo, la ampliación de Ingreso Solidario permitiría que más de 731.000 colombianos en pobreza extrema, que hoy en día no reciben ningún beneficio del Estado, lo empiecen a hacer por primera vez. Con esto, el programa llegaría a un total de 3,3 millones de hogares.

Por su parte, la extensión del PAEF para el segundo semestre de este año, apoyaría a cerca de 459.000 empleados, a través de un esquema que incentiva la contratación de jóvenes de entre 18 y 28 años y del resto de la población con ingresos de hasta 3 salarios mínimos.

 

“Focalizaremos el programa en las pequeñas empresas e incluiremos personas naturales con negocios que empleen mínimo a dos personas”, aseguró Restrepo, quien dijo que para este nuevo ciclo se prevé que se postulen 55.000 empleadores que corresponden a 400.000 empleados.

 

De otro lado, en materia de educación, la propuesta contempla mayores recursos para brindar matrícula cero a 695.000 estudiantes de pregrado de instituciones de educación superior pública en condiciones de vulnerabilidad socioeconómica y continuaremos brindando estímulos y mejores condiciones a los usuarios de crédito educativo de Icetex.

Con estas medidas y los programas sociales vigentes, el Gobierno Nacional llegará a más de 25 millones de colombianos que se verán beneficiados. La inversión total en materia social sería de $8,8 billones en 2021 y $8 billones en 2022.
Plan de austeridad

La propuesta también contiene un ambicioso plan de austeridad, que generaría ahorros recurrentes de $1,9 billones entre 2022 y 2032, en promedio.

Dicho plan incluye una restricción desde el 2023 de los gastos de personal, sin afectar el poder adquisitivo de los servidores públicos. Adicionalmente, solo se permitirá la adquisición de bienes y servicios esenciales, recortando gastos de telefonía móvil, viáticos, arrendamientos y vehículos.

De igual forma, las transferencias a cargo de la nación se reducirán anualmente, sin afectar las de rango constitucional, como seguridad social, universidades públicas y pago de sentencias, entre otras. También se contempla el control de los contratos de prestación de servicios y nóminas paralelas.

 

Propuesta anti evasión

El Proyecto de Inversión Social le apuesta, además, a uno de los planes anti evasión más ambiciosos que haya tenido el país, con esfuerzos por $2,7 billones.

Es así como otorga facultades para que la Dian emita factura compulsiva o sugerida.

Así mismo, contempla la creación del Registro Único de Beneficiarios Finales (RUB), para identificar a los dueños o beneficiarios de las empresas para que cumplan con sus obligaciones.

También plantea un sistema de información georreferenciada, con el objetivo de detectar el valor real de los inmuebles declarados y de otro lado, permite facturar el impuesto de renta con base en información de la factura electrónica e información reportada por terceros, facilitando así el recaudo.

 

No se tocará a la clase media

Según el ministro Restrepo, el articulado propuesto por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público no tocará a la clase media. Explicó que la iniciativa que se presentará al legislativo incluye un aporte solidario en renta del 35% por parte de las grandes empresas del país, a partir del 2022. Con esto, agregó, no se compromete la competitividad del país, ya que esta tarifa es menor a la de 2018 (37%).

Se contempla, además, un descuento del 50% del ICA en el impuesto de renta, un proceso de normalización tributaria para 2022 y una extensión de la sobretasa de renta al sector financiero hasta 2025. De acuerdo con el Ministro todas estas medidas permitirán un recaudo aproximado de $11 billones.

Así las cosas, el Proyecto de Inversión Social es el resultado de consensos, que permitirán “darle la mano a los más vulnerables, lograr estabilidad fiscal y contribuir al crecimiento económico del país”, concluyó el funcionario.

 

Presidente dice que proyecto tocará la vida de 10 millones de hogares

 

Iván Duque Márquez

 

El Presidente Iván Duque Márquez presentó las bases del Proyecto de Inversión Social, con el que se recaudarán más de $15 billones para atender los programas sociales de más de 10 millones de hogares en el país, y que se constituye en el más ambicioso en la historia de Colombia.

Al encabezar el acto de cierre y balance de socialización regional en torno a la construcción de la iniciativa, que será presentada al Congreso el próximo 20 de julio, el Mandatario expresó que se trata del mayor recaudo de una reforma fiscal en años recientes, la cual no tocará los bolsillos de las personas naturales ni de los pensionados, y que tampoco contempla modificar la tarifa del IVA.

 

“Entonces, el mensaje es de fondo. ¿Qué quiere decir ese esfuerzo claro del Ingreso Solidario, del PAEF, del acompañamiento al empleo joven y de la matrícula gratis, sumado a los programas de transferencias condicionadas existentes? Significa, apreciados amigos, que vamos a tocar las vidas de más de 10 millones de hogares”, expresó el Jefe de Estado.

 

La agenda social

El proyecto financiará la extensión del Ingreso Solidario -creado por el Gobierno del Presidente Iván Duque Márquez- hasta el 2022, manteniendo los beneficios actuales y ampliando su cobertura en 200 mil hogares en condición de pobreza extrema que hoy no reciben ningún beneficio. Su costo alcanzará los $2,31 billones en el 2021 y $6,59 billones en el 2022.

De la misma forma, se extiende hasta diciembre del 2021 el Programa de Apoyo al Empleo Formal (PAEF), focalizándolo en las empresas de menor tamaño (menos de 50 trabajadores) e incluyendo a empleadores, personas naturales generadoras de mínimo dos empleos. El costo será de $1,06 billones en el 2021.

En educación se destinarán mayores recursos para el pago a la matrícula de estudiantes de instituciones de educación superior pública universitaria, técnica y tecnológica para los jóvenes de estratos 1, 2 y 3, y se podrán otorgar estímulos y alivios a las personas que tengan obligaciones financieras con el ICETEX, con un costo de $700.000 millones por año.

De la misma forma, se tendrá un esquema de incentivos para la contratación formal de jóvenes, equivalente al 25% de un salario mínimo, así como para el resto de la población con ingresos de hasta 3 salarios mínimos (10% de un salario mínimo), lo cual costará $236.000 millones en 2021 y $573.000 millones para 2022.

 

Cobertura histórica

En términos poblacionales, de acuerdo con el tamaño de las familias, se beneficiará casi la mitad de la población colombiana. “No hay en la historia de Colombia una agenda social que haya logrado ese alcance, y esa agenda no es de Iván Duque, ni de un Gobierno, ¡es de Colombia! Por eso este consenso refleja el esfuerzo de nuestro país”, agregó el Presidente Duque.

El acto celebrado en la Plaza de Armas de la Casa de Nariño contó con la amplia participación de jóvenes, personas beneficiadas por los programas sociales creados por el Gobierno, representantes de los gremios empresariales, alcaldes, gobernadores y congresistas de la Cámara de Representantes y del Senado de la República, quienes respaldaron plenamente el Proyecto de Inversión Social.

El Gobierno, a través del Ministerio de Hacienda, celebró, durante más de mes y medio, reuniones en distintas regiones del país para recoger las inquietudes de los colombianos, las cuales serán incorporadas en el proyecto que se llevará al Congreso.

 

“Los populistas y los demagogos muchas veces les ofrecen a los países las cosas fáciles, pero nunca cuentan de dónde salen los recursos. Hoy tenemos que hacer un reconocimiento grande, y es que el proyecto que se ha construido con este consenso no sería posible si no tuviéramos acá la solidaridad, la generosidad y el sentimiento de colaboración del sector privado”, indicó el Jefe de Estado.

 

Esfuerzo en recursos

Aseveró que lograr la agenda social planteada requiere un esfuerzo ligeramente superior a los $15 billones, lo que representa el mayor recaudo alcanzado por reforma fiscal alguna en los años recientes de Colombia.

 

“A esta agenda social se llega sin tocar a las personas naturales, se llega con una conciencia frente a lo que ya veníamos avanzando en el descuento del ICA sobre el impuesto de renta, pero dejándolo en el 50%. Es decir, avanzando, pero entendiendo las circunstancias y la coyuntura para dejarlo en el 50% y ayudar en este propósito”, expresó.

 

También se llega haciendo una ampliación del impuesto de renta, que, a su vez, tiene una especie de sobretasa, para dar otros ingresos adicionales. Lo anterior también se complementa con una sobretasa aplicada al sector financiero, ligeramente superior a la existente.

 

El Ejecutivo pondrá decididamente de su parte

El Gobierno Nacional también pondrá de su parte con el programa de austeridad más grande que se haya puesto en marcha en el país, que se verá reflejado en todas las acciones de la administración y que velará por la optimización de los recursos y la capacidad de restringir y limitar gastos innecesarios.

 

“Por supuesto, también mejorando la política de la regla fiscal, para que sea más transparente, más independiente y que dé mensajes claros de corto, mediano y largo plazo”, agregó el Mandatario.

 

De la misma forma, el esfuerzo en la reducción y optimización del gasto será combinado con el fortalecimiento de la DIAN, para hacer más efectiva la fiscalización y la lucha contra la evasión.

 

“Esa combinación es la que nos permite decir que lo que tenemos frente a nosotros es un proyecto de inversión social soportado por unas decisiones de ingreso que son suficientes en este momento para dar el paso que como sociedad merecemos dar”, puntualizó el Presidente Duque.

 

Aquí detalles del proyecto de Inversión Social
https://idm.presidencia.gov.co/Documents/210713-ABC-Proyecto-de-Inversion-Social.pdf

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