La compleja situación por la que atraviesa la industria petrolera y la cadena que la conforma tendrá que esperar por largo rato una leve recuperación de los precios del barril de crudo que hoy está deprimido por múltiples factores, entre ellos la producción americana y la desaceleración de los mercados.

En diálogo con Diariolaeconomia.com, el experto en temas de petróleo, Julián Pertuz, aseguró que en principio los cambios se deben a una circunstancia en la que Estados Unidos está produciendo más de lo venía produciendo en hidrocarburos en 2013. Lo dicho se generó, explicó el ex contralor delegado de Minas y Energía, por la nueva tecnología de fracking, (fracturamiento al yacimiento) y bajo esa circunstancia, la potencia del norte no está importado crudo.

“Va a pasar de ser importador a exportador de crudo, situación diferente a la de otros países que necesitan importar crudo para su autoabastecimiento como es el caso de China e India”, explicó el señor Pertuz.

Precisó que de otro lado el mundo hizo mal las cuentas y erró en algunos cálculos toda vez que el conflicto en Siria y todo el protagonismo del Estado Islámico no impactó al alza los precios del crudo. Igual, dijo, no subieron porque no hay suficiente oferta de petróleo para la demanda de los países de Europa y Asia.

Colombia en su laberinto

Para el capítulo Colombia la situación es bien compleja si se tiene en cuenta que efectivamente los precios internacionales redundan en la acción de Ecopetrol que ya está en casi 2.115 pesos por acción luego que estuvo por encima de los 3.000 pesos. “Eso significa un retroceso en las utilidades de Ecopetrol y repercute efectivamente en el gobierno Nacional Central y en la finanzas públicas, no en vano se están hablando de un déficit presupuestal superior a los cuatro billones de pesos para el 2016”.
A criterio de Pertuz, es perentorio tomar medidas y por ello hay que mantener las reservas actuales de crudo, con métodos de recuperación secundaria, con recuperación mejorada, con método de recuperación terciaria, inyección de vapor, inyección cíclica y otras técnicas.

Agregó que por otro lado hay que crear las condiciones por parte del gobierno nacional, del Ministerio de Minas, de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) y de la misma Ecopetrol hacia los inversionistas que están actualmente en Colombia optimizando la inversión en dos sentidos, es decir, en el tema ambiental con las complejas licencias ambientales y en el tema de las comunidades.

“Hay compañías ejecutoras que no pueden entrar a operar los campos, ni siquiera a perforar porque las comunidades no los dejan ingresar porque el nuevo mandato es que las comunidades tienen ahora la potestad de dejar entrar o no, bajo la consulta previa. Ya no es el alcalde o el gobernador, entonces hay que concertar con ellas, hay que crear un mecanismo de parte del gobierno para que la inversión no se vaya”.

Pertuz dijo que considerando las reservas que hay y la necesidad de generar nuevas reservas, es urgente darles incentivos a las compañías que están en Colombia como por ejemplo a las que están en zonas de frontera, en los campos antiguos como el caso de Cusiana-Cupiagua, el caso de Caño Limón y otras áreas para que se cree más exploración.
Otros aspecto que hay que entrar a mirar, afirmó, es el competitivo y allí se debe observar con juicio lo que hacen México y Uganda que tiene nueva una política contractual petrolera. “Allí tenemos que ver qué incentivos están dando para aplicar todo lo positivo en Colombia”.

Anotó el experto en temas petroleros que en asunto de regalías debe haber una modificación que apunta a volver a descentralizar la inversión de los recursos de dichos privilegios.

Estados Unidos bien con no convencionales

Parte del caos en precios de hoy obedece a que Estados Unidos contó con mucha fortuna en el tema de los hidrocarburos no convencionales que le ha generado mayor producción y bajo esta circunstancia ya dejó de importar. “A propósito de Estados Unidos, hay un tema ambiental que hay que revisarlo con detenimiento porque hay que crear las condiciones ambientales para que salgamos del mito de que el Fracking o los yacimientos no convencionales crean un espacio en el depósito que al sacar el crudo con inyección de agua y químicos, produce un desbalance a nivel ambiental. Ese tema es motivo de consenso entre el Ministerio de Ambiente, las Corporaciones Autónomas y los Inversionistas”, recalcó Pertuz.

Las licencias ambientales, una pesadilla

Sin duda alguna, uno de los grandes inconvenientes de las petroleras es la diligencia de la licencia ambiental que dura entre 12, 18 o más meses, conllevando a que la inversión piense sobre la inconveniencia de operar en Colombia.
El ingeniero de Petróleos, Julián Pertuz, dijo que supuestamente había un acuerdo para el sector de hidrocarburos en el sentido que iba a haber un licenciamiento de seis meses, pero eso no se concretó y por tal razón hay licencias que se demoran hasta dos años en el tema exploratorio y en el de producción. “Hay que echar un vistazo a las condiciones más adecuadas para llegar a un acuerdo con los inversionistas, y el Ministerio del Medio Ambiente, y sobre todo con la Agencia Nacional de licenciamiento Ambiental (ANLA)”.

A perseguir corruptos

El ex contralor delegado de Minas y Energía, Julián Pertuz, comentó que el sector es muy proclive a los casos de corrupción, situación que obliga al ejecutivo y a los mismos organismos de control de proceder con mayor celeridad contra quienes buscan beneficios desde el gobierno o desde las empresas.

“Hay que investigar, pues yo tengo entendido que a la Contraloría, pero en este caso la delegada de ambiente le han llegado muchas denuncias sobre ese particular, sobre todo en lo concerniente a pequeña y mediana minería, no tanto en hidrocarburos porque los proyectos son grandes, de todas maneras hay que mirar que sucede allí”, dijo.

Colombia adolece de política minera

Según el docto en temas mineros y energéticos, en materia minera hay un conflicto en lo que tiene que ver con el Código Minero porque se cayó la reforma a dicha hoja de ruta para la exploración y explotación minera, dejando preocupantes vacíos.
Expuso que en materia de hidrocarburos hay aspectos positivos tales como los contratos de asociación que tal y como están concebidos, clasifican dentro de los más competitivos a nivel de Suramérica. “Ocupamos el puesto cinco, pero hay que mirar las condiciones en éste momento, porque México está atrayendo nuevo capital y Uganda, en el caso de África, está volviéndose muy atractivo para la inversión”.

En su opinión, hay que aprovechar el actual bache por la descolgada de precios en el petróleo para revisar las nuevas condiciones. Hoy el precio está muy por debajo de 50 dólares el barril y s el momento de explorar nuevas condiciones.

Ojo con las tributarias

Pertuz reiteró que el tema tributario es complejo porque les cambia las reglas de juego a las multinacionales, asunto más delicado con la actual situación de caja de las empresas.

Ilustró que las compañías han pedido estabilidad en materia tributaria porque una cosa es cuando llegan y otra en el momento en que al estado le surgen necesidades y por lo general la tendencia es castigar a los inversionistas con mayores tributos. “El tema es bien sensible porque en muchos casos las petroleras prefieren irse a países en donde las condiciones son estables y en donde la tranquilidad contractual hace parte del entorno de renta”.